高校实验室应急体系如何建设？

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应急预案是什么?

是供别人参观学习的“摆设”

是应付上级机关检查的“挡箭牌”

是锁在抽屉中的“文件”

是企业编写的“书籍”

不！！

它是智慧结晶！

它是管理工具！

它是应急指南！

它是操作手册！

应急体系

一个完整的应急体系应该包括：应急预案、应急人员、应急物资三大部分内容，在此基础上通过不断地学习、培训让应急体系不断专业化、规范化。

应急预案

一个完善的应急预案应当具备：针对性、完整性、科学性、可读性、可操作性、相互衔接六项基本要求。

针对性

针对重大危险源

针对可能发生的各类事故

针对关键的岗位和地点

针对薄弱环节

针对重要的工程

科学性

制定的方案要科学

决策程序要科学

处置方法要科学

实现手段要先进

要充分发挥专家作用

要吸取历史的经验和教训

完整性

预案要素完整

应急过程完整

适用范围完整

可操作性

任务可分解落实

职责要明确

通讯信息要准确

程序要明晰

方法要可行

涉及外部相关内容要取得认可

可读性

易于查询

通俗易懂

层次明晰

语言简洁

相互衔接

政府单位应急预案、校级应急预案、院级应急预案、实验室级应急预案有机衔接

在事故发生时启动相应的应急预案。以危化品泄露应急预案为例，预案中应当包涵如下流程：

逃生自救隔离、疏散响应防护、询情和侦检现场急救、泄漏处理、安全移交

危险化学品的泄漏，会造成严重的污染，对接触的人造成不可恢复的永久

性创伤，对于危险化学品的泄漏事故，必须准备完善的安全处置预案。

应急人员

实验室发生的轻微的事故，可由实验室安全负责人或实验人员，根据自我应急能力，在保障自身全的前提下，进行处置。

注：实验室少量危化品泄露可参照实验室中配备的MSDS进行处置。

实验室发生的小事故但具有一定的危害性时，启动专项应急预案，可由院级安全负责人协调，组织应急队伍前往处置。

实验室重大事故如：火灾、爆炸、毒气泄漏等发生时，因该等级的事故因危险系数高，必须联动校内校级主管部门、安全保卫、医务室等部门进行处置，并联系校外消防、医院、公安等部门进行综合处置。

应急物资

应急防护物资的配备，应当根据各项应急预案需要，备好对应防护物资。

注：实验室中可配备应急箱，每层楼道中可配备相应数量的应急器材柜

安全培训

最后，通过专业的安全培训、讲座，应急演练等，不断地规范应急体系，在事故发生时才能有备无患，有条不紊的对事故进行安全处置！

应急预案文件体系分为三层

第一层：综合应急预案（各个企业都差不多，指导性、纲领性的）

综合应急预案是企业的整体预案，以岸基支持与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调，从总体上阐述事故的应急方针、政策，明确本企业应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，通过综合应急预案可以清晰的了解企业应急管理体系的概况，是应对各类突发事件的综合性文件，所有企业都应编写。

第二类：专项应急预案（根据企业的不同特点，自己编写，如：防火、防爆）

专项应急预案是针对具体的不同突发事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，要与综合预案相互衔接，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。以达到最大程度的调动和使用资源，快速、有序地发挥最佳应急救援效果，适用于大型企业或行业集团。

第三类：现场处置方案

现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到具体、简单、针对性强，并通过应急演练，参与应急人员要做到应知应会，熟练掌握，反应迅速、正确处置。

应急响应预案：针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

互助应急预案：相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

应急管理预案：应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑:预防、预备、响应、恢复。

应急预案作为突发事件的应对方案，具有以下4个方面的基本要求：

1、全面性。应急预案囊括事前预测预警、事发识别控制、事中应急处置和事后恢复重建，贯穿突发事件应急管理全过程。

2、系统性。应急预案本身作为应急管理工作中的重要组成部分，是突发事件应对处置的操作指南，包括了应对工作的各环节;各个应急预案之间又相互衔接，形成预案体系。

3、权威性。应急预案一般由各级政府及其部门等行政机关颁布施行，是政府的施政措施，体现法律法规要求。

4、实用性。应急预案中所规定的预防应对处置的计划和方法，既有历史经验和理论概括，又有科学分析和成功做法，通用性、操作性强。

法律依据：

《突发事件应急预案管理办法》第九条

单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

应急救援预案作用有什么

1、应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依，无章可循，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性；

2、应急预案有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度；

3、应急预案是各类突发事故的应急基础，通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”，在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预案准备和演习；

4、应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接，通过编制应急预案可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调；

5、应急预案有利于提高风险防范意识，应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。

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